发布时间：2024-08-01 13:14    来源：中国食品报网

　　7月31日，在国务院新闻办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，财政部副部长王东伟表示，近年来，财政部聚焦推动高质量发展这一首要任务，持续优化财政政策供给，加强战略任务资金保障，强化财税制度支撑，深化国际财金合作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。下一步，财政部将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实7月30日中央政治局会议部署安排，不断加强财政宏观调控，深化财税体制改革，提升财政治理效能，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大更多财政贡献。

　　据介绍，上半年全国财政一般公共预算支出13.7万亿元；中央对地方转移支付下达8.99万亿元，占年初预算的88.1%；去年1万亿元增发国债已全部下达地方；今年地方政府新增债券，截至7月26日，已发行1.9万亿元；今年还安排1万亿元超长期特别国债，支持“两重”项目，截至7月24日已发行4180亿元。

　　加强和改进财政宏观调控，连续实施积极的财政政策，组合运用赤字、专项债券、财政补助、贴息、税收等多种政策工具，促进经济持续回升向好。王东伟表示，一方面，优化完善税费优惠政策，助力经营主体轻装上阵，增强发展内生动力。今年进一步提高政策精准性和有效性，重点支持科技创新和制造业发展。另一方面，合理审慎确定赤字率，积极用好地方政府专项债券、国债等工具，强化对经济社会发展的必要支撑。党的二十大以来，累计新增安排专项债券11.35万亿元，支持补短板、惠民生领域建设项目9万个左右，带动扩大社会有效投资。财政部去年增发1万亿元国债，今年安排1万亿元超长期特别国债，着力支持国家重大战略实施、重点领域安全能力建设，以及支持新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

　　注重强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，加大对科技、教育、农业农村、生态保护等重点领域的投入，推动高质量发展的成色更足更浓。今年的预算安排中，与民生密切相关的教育、社会保障和就业、农林水、卫生健康这四个领域的财政支出位列前四，合计占比近50%；财政还大力支持高水平科技自立自强，我国创新能力显著增强，国家创新指数综合排名稳步上升至世界第10位。

　　在防灾减灾救灾保民生方面，财政部经济建设司司长符金陵表示，今年以来，中央财政已经向地方下拨了救灾资金115亿元，提供了有力的财政资金支持。2023年还增发1万亿元国债，专项用于灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，为今年各地做好防灾减灾工作提供了坚实的资金保障。同时，财政部与应急管理、农业、水利、交通等部门密切联动，建立了三项稳定、高效的工作机制，包括灾情信息共享机制、中央财政救灾资金快速核拨机制，以及分级负责的灾后恢复重建机制。此外，今年以来，财政部已6次启动自然灾害救灾资金快速核拨机制，在各地灾害发生后，中央自然灾害救灾资金在24小时内下达，为受灾群众有地方住、有热饭吃、有干净水喝提供资金保障。

　　王东伟表示，为发挥财政资金杠杆撬动作用，财政部引导金融资源、社会资本投入现代化产业、普惠金融、绿色发展等重点领域，促进科技、产业、金融高水平良性循环。一是加力支持农业保险保费补贴政策提质增效。2023年我国农业保险保费规模达到1400亿元，其中近80%是财政补贴。今年农业保险保费规模会达到1600亿元。农业保险政策覆盖粮、棉、糖等16类大宗农产品，以及超过500种地方优势特色农产品，为超过1.6亿户次农户提供了约4.5万亿元的风险保障。今年，中央财政农业保险保费补贴的预算为562亿元，其中193亿元用于在全国全面实施三大主粮完全成本保险和种植收入保险，下半年有序扩大大豆完全成本保险和种植收入保险政策的覆盖范围，支持巩固国家粮食和重要农产品安全保供。二是强化政府性融资担保对科技创新的支持力度。财政部出台支持科技创新的专项担保计划，通过加大国家融资担保基金的风险分担和补偿力度，推动银行和政策性担保机构加强对科技型中小企业的融资支持。三是更好地发挥政府投资基金引导作用。目前，中央层面通过大基金，有力支持国家重大战略实施。四是深入实施财政贴息政策。对符合条件的经营主体贷款的本金每年贴息1.5个百分点，贴息期两年，中央财政投入200亿元支持经营主体进行设备更新和技术改造，积极、稳妥、有序推进高标准农田建设贷款贴息试点，引导金融资源、社会资本更多地投入到农业领域。五是加强农业信贷担保服务。截至今年6月底，全国农业信贷担保项目110万个，在保余额达到3950亿元。下一步，财政部还将加大对新型农业经营主体的支持力度，突出做好对粮食、大豆油料等重要农产品生产的信贷担保服务保障。

　　围绕构建高水平社会主义市场经济体制，持续深化财税体制改革，努力为高质量发展注入动力活力。王东伟表示，随着财政部预算制度改革全面深化，财政资源配置效率和资金使用效益不断提升；税收制度体系建立健全，综合与分类相结合的个人所得税制度优化完善，增值税、消费税、资源环境税等改革持续推进，促进了全国统一大市场加快构建和经济转型升级。中央与地方财政关系不断优化，转移支付体系更加健全，建立促进高质量发展转移支付激励约束机制，2022—2024年，中央对地方转移支付约30万亿元，有力推动区域协调发展和基本公共服务均等化。

责任编辑：小牛