发布时间：2026-07-02 13:13    来源：中国食品报网

　　为健全市场社会监督、筑牢价格与食品安全双重防线，市场监管总局近期接连推出2项重要举措：价格监督员制度公开征求意见；并部署食品抽检“蓝军”扩容提质增效行动，以社会共治与专业攻坚双轮驱动，提升监管覆盖面、灵敏度与风险处置能力，切实守护市场秩序与民生安全。

　　据市场监管总局介绍，2024年12月，《关于完善价格治理机制的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》指出，完善价格社会监督体系，探索在重要商品现货交易场所、行业协会建立价格监督员制度。价格法规定，国家支持和促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序，对价格活动实行管理、监督和必要的调控。根据我国国情，调动社会力量参与价格监督，是行之有效的治理方式。在此背景下，为了进一步规范价格监督员管理，完善价格社会监督体系，加强行业企业自律、社会监督与政府监管的协同配合，推进高效协同共治，构建高水平价格治理机制，市场监管总局出台《实施价格监督员制度暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），并公开征求意见。

　　市场监管总局指出，《征求意见稿》旨在通过科学遴选和规范管理具有专业素养和公信力的监督员队伍，弥补行政监管力量在覆盖面和灵敏度上的不足，提升对市场价格异常波动和潜在违法行为的早期发现与预警能力，从而更精准地维护公平竞争的市场秩序，切实保障消费者和经营者的合法权益。同时，价格监督员作为连接政府、企业、行业和市场的桥梁纽带，能够促进各方信息的顺畅沟通与交流，协助宣传价格法规政策，反馈行业和市场的真实情况与诉求，为政府制定更科学、更适用的价格政策提供信息支撑。

　　《征求意见稿》明确，价格监督员将履行以下职责：

　　宣传贯彻国家价格法律法规、政策方针及价格监管相关规定，引导本单位、本行业经营者依法合规定价、诚信经营；研究制订本单位、本行业的内部价格管理制度，承担本单位、本行业的价格内部监督工作；开展价格调研，监测、采集市场价格信息，定期进行价格和成本分析，重要情况报送市场监管等相关部门；行业出现价格异常波动及时调研预警，发现涉嫌价格违法行为的，及时向市场监管等相关部门反映，并协助开展调查核实工作等。

　　此外，行业协会价格监督员不得实施以下价格行为：组织本行业的经营者实施价格串通；组织交换会员之间的敏感价格信息，将敏感价格信息在会员或者行业内其他经营者之间相互通报；发布行业内指导价、基准价、参考价、推荐价等具有引导性的价格；以公布价格计算公式的方式对成本构成、利润率等因素予以限定；制定具有排除、限制价格竞争的规则、决定、通知、标准等。

　　为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》要求，市场监管总局近日部署开展食品抽检“蓝军”扩容提质增效行动。

　　该行动旨在打造一支政治坚定、技术过硬、作风优良的食品抽检“蓝军”队伍，及时发现新业态、新技术带来的潜在风险，有效甄别食品安全标准之外的未知危害因素，有力提升食品安全风险识别、判定和处置能力。

　　该行动明确三方面重点任务和实施举措：一是扩充“蓝军”队伍。将“蓝军”队伍由此前的3支扩充到13支，构建科学完善的考核评价体系，定期动态调整“蓝军”队伍。

　　二是加强能力建设。推动“蓝军”队伍提升政治能力，把政治建设摆在“蓝军”队伍建设的首要位置；提升科研能力，深化食品安全检验检测技术研发与攻关；提升研究能力，加强前瞻性分析和趋势研判；提升业务能力，常态化开展全员专业技能培训；提升情报能力，及时收集食品安全舆情、行业动态、消费者投诉等风险线索。

　　三是提升工作质效。组织“蓝军”队伍深入排查食品安全风险隐患，推动化解行业风险；深化食品安全风险预警，推动提升监管效能；开展食品补充检验方法、食品快速检测方法及食品中可能添加的非食用物质名录研制，推动构建科学、完备、适用的食品安全标准体系；针对“蓝军”行动中发现的食品安全区域性风险隐患，运用“三书一函”等手段，推动食品安全属地管理责任落实见效；常态化开展食品安全科普解读等宣传引导工作，提升社会共治水平。

　　据了解，“蓝军”概念源自军事领域的对抗性演练，即专门扮演假想敌的队伍，通过模拟对手的思维和行动方式，帮助正规军发现防御体系的漏洞。在食品抽检领域，“蓝军”扮演的是同样的角色。它不是常规的抽检队伍，而是一支由外卖骑手、社区网格员、行业专家以及市民等社会力量组成的，以发现风险为目的、以对抗性思维为方法的专门力量。“蓝军”的任务不是完成抽检批次，而是主动寻找常规抽检可能漏掉的风险，如：新业态和新技术带来的潜在风险、食品安全标准之外的未知危害因素、行业内部的系统性隐患、区域性风险聚集。如果说常规抽检是“常规巡逻”，“蓝军”就是“特种侦察”——前者保证覆盖面，后者保证穿透力。此次提出将队伍从“3”扩容到“13” ，是“蓝军”机制从试点走向体系化的关键一步。

责任编辑：小牛