发布时间：2019-06-03 15:35    来源：中国食品报网

　　本报记者 杨晓晶   随着全面二孩政策的实施，我国儿童人口规模日渐扩大，相关消费需求正在逐步释放。儿童食品，是日常生活中的刚需消费，在儿童节这个日子里就自然为妈妈们挑选礼物的首选。然而，记者在走访市场时发现，由于缺乏相应的标准，让许多家长在挑选儿童食品时陷于盲从。

　　在北京市一大型超市，记者遇见了正在为孩子挑选辅食的李女士，“宝宝半岁多了，想给她买些小面条什么的。”面对着零散分布在成人产品中的儿童鸡蛋面、儿童蝴蝶面、儿童牛肉胡萝卜面等食品，李女士感到困惑，“太多了，我也不知该选哪种。”李女士在货架前仔细辨别着产品，由于没有标准，她一直在困惑选哪种产品更合适。

　　其实不少家长也面临同样困惑。他们都表示，因为国内相关产品标准缺失，而且超市里也没有儿童食品专区，所以他们更倾向于购买进口食品。在一些大型超市，记者发现，在儿童食品板块，仅设有婴幼儿配方奶粉专区。对此，超市方均表示，“我们不设儿童食品区域，但是有进口食品专区，一般家长会从那里选购儿童食品”。

　　国务院2011年发布的《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》要求，要保障儿童食品、用品安全，完善婴幼儿食品、用品的国家标准、检测标准和质量认证体系，强化生产经营企业的质量意识，建立婴幼儿食品安全监测、检测和预警机制。如今，0—3周岁婴幼儿配方食品、辅助食品的标准、生产、研发、监管制度已初步建立和完善。但3周岁以上儿童食品领域的监管法律及标准仍处于空白状态。

　　同时，由于没有与普通食品进行区分，导致企业在生产儿童食品时，其原料以及食品添加剂都按与成人普通食品相关标准执行，从而造成了儿童食品价格虚高、虚假宣传、配料不当等问题出现。记者调查发现，近年来，打着“儿童专属”旗号的食品层出不穷，而且价格往往比同类食品高出不少。

　　中国食品产业分析师朱丹蓬对此表示，儿童食品行业的良好发展，首先需要从国家层面的顶层设计开始。他认为，儿童食品市场消费端有刚需，但是由于国标的缺乏，产业端乱象丛生，“很多企业用成人配方和工艺生产儿童食品。”他表示,由于国标严重滞后于整个市场的发展速度，赶不上行业的创新升级，也让一些不法企业钻了空子。

　　据了解，由于定义和标准规范缺失，市面上常见的“儿童食品”一般都是依据相应产品类型的安全标准组织生产的，或者参考《中国居民膳食指南（2016）》及2017版《中国居民膳食营养素参考摄入量》等，在产品配方的设计上对营养特性的考虑更深入一些。

　　朱丹蓬分析认为，标准的缺乏也使整体儿童产业处于初级阶段。“只有建立起标准，行业才能发展起来，市场也会归于正常，到时候，超市里也会出现儿童食品专区了。”他表示，实际上，目前已有一些国家和地区对儿童食品进行了标准规范。如韩国在2013年制定了儿童喜爱的食品营养标签标准，从营养、添加剂限量、代谢方面进行规定，并要求标示“儿童专用”字样食品的配方需进行备案。

　　近年来，我国从立法上健全3周岁以上儿童食品法律标准的呼声越来越高。有关专家建议，要改善儿童食品标准缺失的现状，首先需要在监管层面，进一步完善检测标准和质量认证体系，建立儿童食品安全监测、检测和预警机制；其次在标准层面，应加强风险评估的科学支撑，制定儿童食品使用添加剂的种类和限量。

　　朱丹蓬认为，标准建立后，企业之间的竞争将变得有序，行业乱象也会得到整治。

责任编辑：小牛